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煤吃人的根子到底在哪里流量

发布时间:2019-11-20 20:14:17 阅读: 来源:阿胶厂家

"煤吃人"的根子到底在哪里

当造成数省人民洪灾的伤口还在隐隐作痛的时候,近日又传来多起矿灾事故,最近的就有新疆阜康神龙煤矿和抢险刚刚结束的广东兴宁煤矿。

矿灾频发不止,令人沮丧和无奈。每次矿灾后,都派工作组,都搞行业停产整顿,

都要制定整改措施,但往往是旧痛未已、又添新伤,人们不得不重新审视此类整改措施究竟有多大效果。国家安全生产监督局年初表示,我国在煤炭安全方面的欠债500亿元。国家计划利用3年时间,采取正常提取煤矿安全费用和安排国债资金来进行安全技术改造。这个消息无疑令人振奋。

但远水解不了近渴。矿难频发源于我国高能耗、粗放的经济发展模式。只要我国能源结构中对煤炭消耗的依存度降不下来,只要经济增长中能源消耗比例降不下来,矿难的发生就会防不胜防,“煤吃人”的现象就难以药到病除。作为各级政府,要在遏制矿难上拿出切实有效的措施,必须重点在制度的改进上想办法。

一是将安全风险转化成企业的成本而不是成为“社会成本”:通过“让煤矿死不起人”的制度建设,推动煤矿企业将安全设施投入、安全操作规程的遵守与采掘人员的培训都计入经营成本。这样,迫使煤矿企业加入安全投入,让安全条件不足的企业倒闭,存活下来的煤矿就都是能够承担安全生产责任的企业;二是制定由煤矿对职工进行高额度强制保险的法规,使保险公司介入煤矿安全。通过法律制度合理确定赔偿的下限和上限,明确保险公司的免责条款,就能为保险公司参与煤矿安全日常检测和监督提供激励机制。

同时,还应清醒看到,在此过程中,不可忽视政府的作用。但要改变以往政府监管的单边治理模式,建立政府监管和社会监管齐下的双边管理模式。

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