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陈锡文称推进城镇化需解决三大问题

发布时间:2020-03-05 17:33:07 阅读: 来源:阿胶厂家

在11月29日的财经年会上,中央农村工作领导小组副主任陈锡文说,城镇化必须处理好三个问题:粮食安全、保护耕地、农民市民化问题。

第一,保证国家粮食安全。中国进口粮食已经达到6088万吨,其中主要是进口大豆。全世界出口大豆一半运到了中国。从去年开始,中国的三大谷物均已经转为净进口,如果我们不进口这部分粮食,而是由国内自产供给,需要增加6亿亩耕地。人口的增加、城镇化的发展都是粮食消费量增加的重要原因。在城镇化过程中,人口生活方式的变化会带来多少粮食消费量的增加,这需要我们给予重视,加以测算。

第二就是保护耕地,推进征地制度和用地制度的改革。在征地方面,下一步土地改革需要研究怎样保障农民的利益,改变征地过程中产生扭曲市场经济的各种行为。改革农村土地制度是非常有必要的。在用地制度方面,目前土地城镇化的速度明显高于人口城镇化的速度,而土地利用中存在不合理的现象,不同用途的土地出让价格差别很大,工业用地的价格约只相当于服务业商业用地的11%,约相当于房地产开发的14%,工业用地的出让价格过低产生了工业用地发展慢、用地浪费等问题,改革用地制度是十分有必要的。

第三则是解决农民入城后的市民化的问题。首先需要解决进城农民的就业问题,其次是住房问题、社会保障问题和随迁子女的教育问题。陈锡文说:这项工作现在应该开始做,已经有点晚了,如果再不做,矛盾就更大,压得我们做都做不动。如果在城镇化过程中不解决这些涉及民生的切实问题,那么城镇化是不可持续的,推进城镇化一定要有新的思路,进行一系列重大的改革。(责编:陈宇)

(责编:陈宇)

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