当三合一建筑火灾隐患成因及对策

“三合一”建筑火灾隐患成因及对策

“三合一”主要有四种类型：一是工业“三合一”，将员工集体宿舍设置在车间或者仓库内。二是商业“三合一”，主要分布在临街商业用房或住宅内，从事餐饮、游艺、经营等，从业人员大多留宿。三是家庭作坊式“三合一”，利用住宅或出租房屋从事生产加工，住宿与生产在同一场所。四是区域性“三合一”场所，集中在城乡结合部、“城中村”、棚户区和村镇，连片生产、经营和住宿。随着近年来市场经济的迅猛发展，各种“三合一”建筑的火灾危险性也日益突显，给人民生命财产安全造成了巨大的损失。仅2007年10月，全国就发生两起“三合一”建筑恶性火灾事故。例如，10月21日，福建莆田市秀屿区笏石镇北铺街道飞达鞋面加工作坊发生火灾，造成37人死亡，20人受伤，其中1人重伤。经调查，该作坊为“三合一”建筑，共六层，每层180平方米，一层为过道和堆放原料场所，二至三层为生产车间，四至六层为员工宿舍，火灾发生在一层。10月23日，苏州市吴江横扇镇大桥路45号一经营羊毛衫门面房发生火灾，过火面积约150平方米，起火时，二楼共住有11人，4人当场窒息死亡，4人经医院抢救无效后死亡，3人逃生。面对如此严峻的“三合一”建筑火灾形势，认真分析“三合一”建筑的火灾隐患和形成原因，研究切实可既包括保温材料行的对策和措施，建立“三合一”建筑消防安全长效监管机制，已成为当前消防工作的当务之急。

一、“三合一”建筑的火灾危险性

“三合一”建筑火灾隐患突出表现在以下几个方面：

1、多数是违法建筑，建筑物设计不规范，结构不合理。很多“三合一”建筑根本未经建设规划部门统一规划、未经消防部门防火设计审核和竣工验收，从头到脚就是违法的产物。建筑耐火等级低，多为住宅、出租屋改变用途，还有的是违章搭建的临时建筑。建筑疏散逃生条件差，疏散楼梯被封堵，单一安全出口。消防设施缺乏，消防水源缺乏，灭火器材配备不足，住宿、仓储、生产等不同用途的房间之间没有防火分隔。火灾荷载大，可燃、易燃物品多等等问题触目惊心，火灾隐患随处可见，抗御火灾能力非常差。

2、产权不明，不清。很多“三合一”建筑都存在多家使用、多家法人的现象，这势必造成产权不明、不清的问题。在消防安全管理上就表现在各使用单位各自为政，各行其事，无专门人员负责消防安全，管理非常混乱。

3、未实行防火安全制，消防安全制度不落实，消防管理混乱。“三合一”建筑的业主大都管理水平较低，自身素质较差，一味注重生产经营效益，忽视消防安全管理。企业内根本未制定消防安全制度和消防安全操作规程，未实行防火安全制，不对员工进行消防宣传教育。同时，从业人员也大多是农民工等外来流动务工人员，未经消防培训教育，消防意识缺乏，一旦发生火灾，很难成功逃生自救。

二、“三合一”建筑的成因

“三合一”建筑的成因是多方面的，主要是：

1、传统产业发展的产物

在传统产业集中的一些地与江苏意航汽车部件技术有限公司、苏州万隆汽车零部件股分有限公司等汽车零部件供应商长时间合作区，有大量从家庭作坊脱颖而出的规模企业，但也有相当大数量的家庭作坊，由于没有完成资本的原始积累目前思达高科生产的液压万能实验机主要包括：数显式液压万能实验机、屏显式液压万能实验机、微机控制电液伺服液压万能实验机3大类可外接微机实现实验进程的控制及数据的存储、打印，只有依靠简单工艺和粗加工获得利润，没有能力建造生产用房，只有雇佣廉价劳动力，将生产、食宿场所设置在简易建筑或居民住宅内，这就导致了“三合一”建筑大量出现。

2、消防安全意识淡薄

一些“三合一”建筑的经营业主消防安全意识淡薄，舍不得安全投入，有的甚至不顾员工安危，违章作业，“带险经营”。加之大多数从业人员是农民工，消防安全意识淡薄，不懂得、不善于维护自身权益，甚至为了挣钱而忽视自己的安全。

3、管理职能部门缺少协调，没有形成管理合力

有关部门缺少有效的沟通和协调，对“三合一”建筑的源头管理不力，对擅自改变建筑使用性质而形成的“三合一”建筑缺少有效监管，对“三合一”建筑的安全隐患查处力度不大，致使不少场所失控漏管，火灾隐患长期得不到有效根治。