千年王城霸气犹存武冈三板斧让它摘了【消息】

从飞机上拍摄的武冈

“黔巫要地”，这里是“千年王城”――武冈。

在地理版图上，四面除了雪峰山脉，就是南岭山脉，一如硬币的两面，一面先天环保条件好，一面封闭状态也必然好，以至在武陵山集中连片特困地区片区（县）中，武冈就是其一。

贫穷落后、交通闭塞，一度深度困扰着她。

及至2014年，武冈的贫困人口近10万。贫困人口基数大，其中深度贫困人口又占据相当规模，脱贫攻坚难度之大，可想而知。

如何脱贫？如何攻坚？成为摆在武冈历届主政者面前的最大难题，尤其是对2020年这个最后窗口期的主政者而言，如何实现中央提出的“两不愁、三保障”精准脱贫任务目标，无疑是整个班子成员殚精竭虑的第一使命！

数年来，在全国上下轰轰烈烈的脱贫攻坚大潮中，武冈人民“脱”出了特色，攻出了成绩：

2015年，获评全省扶贫实绩综合优秀奖；

2016年，标准化卫生室建设大放光彩，先是在全省卫生与健康大会上被作为典型推介，后又作为群众突出获得感全国十二个改革先进典型之一，被中央深改办专题推介，引来多家中央媒体竞相报道；

2017年，在接受国家第三方评估后，被评为全省脱贫攻坚先进县（市），易地扶贫搬迁、扶贫资金管理考核全省排名第一，抓党建促脱贫、一述职两评议等经验做法，被中央、省相关部门积极推介；

2018年，在中央、省、市各大主题会议上，武冈市以典型发言、经验介绍、专题介绍、成就展出等形式传递出脱贫攻坚的靓丽风景。尤为值得一提的是，武冈扶贫工作还被省扶贫办作为精准脱贫成功案例推介到国务院扶贫办。

脱贫攻坚，从某种意义上说，就是资源的再分配，如何把有限的资源，用到极致，这考验脱贫攻坚的智慧与毅力。

“要说智慧，武冈的智慧就是在三个保障问题上，扎扎实实地打，一件件专门打。产业扶贫的问题上，狠狠地打。社会环境的问题上，有智慧的、坚持不懈地打。”邵阳市委常委、武冈市委书记侯文说。

半路杀出个程咬金，程咬金的三板斧，可谓童叟皆知。打好脱贫攻坚下半场这场硬仗，深入实施脱贫攻坚，武冈也亮出了“三板斧”。

01

医疗

让老百姓看得起、看得了病，严防因病致贫、因病返贫，无疑是托住了精准脱贫的底盘，也是最大民生福祉。

（一）标准卫生室的“三感”

“在你看来，武冈在三保障上，哪方面最突出？”采访中，观潮君问从武冈市农业经营管理局借调到市脱贫攻坚指挥部的张祖标，得到的答案十分明确。“武冈的三保障，放在全邵阳，乃至全省来看，都是响当当的，很难分出高低。就我个人认为，咱武冈的农村卫生室建设最有看头”。说话间，我们就到了湾头桥镇四清村卫生室。

新建的武冈市四清村卫生室

说是卫生室，其实更像小型卫生院，暖色调的墙面色加上红瓦，让人尚未近前便能卸下紧张与不安。穿着白大褂的刘云医生，热情带领观潮君参观。观潮君发现，这个村级卫生室虽小，但却五脏俱全，“我们这里有77件设施设备，包括观察床、康复床、治疗车、氧气袋、移动式紫外线灯等，过去可能要到县医院才能检测的白细胞测量、心电图测量、尿检等也在这里可以实现了，可以说，在这里能满足基本的看病需求”。在村卫生室外墙公示栏上，不仅张贴着医疗机构执业许可证，能看到刘云医生的执业登记号，此外，还挂着流动坐诊专家信息表，每周不仅有来自乡卫生院的坐诊专家，还有县级医院的坐诊专家。

新建前的六家铺村卫生室

观潮君了解到，武冈每个村卫生室都接通了网络，可实现新农合网上直报，医疗、公卫数据网上直传，“这就是说，村民来看病，基本上只需要出10%左右的医疗费”，在刘云医生的日常医疗日志上，一个10岁的男孩突发扁桃体炎，按费需付30.14元，但在扣除补偿27.13元后，他自费付的不到3元。此外，镇卫生院、村卫生室还与贫困家庭签约，提供更有针对性的医疗服务。

截至目前，武冈市共建成标准化的村级卫生室299个，基本实现了“全覆盖”，投入达1.05亿元。标准化村卫生室的全覆盖，确实是武冈医疗扶贫的一大亮点，既增强了农民群众的获得感，也增强了乡村医生的成就感，还增强了群众对党委政府的认同感。

02

住房

住有所居，才能心有所安。改善住房条件，就是让老百姓拥有更多的幸福感和获得感，也是奋进全面小康社会过程中，映照万家灯火的民生图景。

（二）新家新气象：搬得出、稳得住、能致富

湾头桥镇易地扶贫搬迁安置小区

车行至湾头桥镇“中心地带”时，观潮君被一片金墙红瓦的建筑吸引。工作人员说，这是易地搬迁安置小区，建在湾头桥镇最好的地段。旁边是镇卫生院，后面是小学，再往前走200米就是镇政府。下车后，刘谋杰正背着扫帚打扫公共区域卫生。他是湾头桥镇安置小区的居民，在搬到这里之前，住在20里以外的黎明村。虽只相隔20里，可不像这里的一马平川，那里一眼望去除了山，还是山。生活环境的恶劣，让他常年挣扎在贫困线之下。

易地搬迁政策，让刘谋杰住进了明亮的新房。虽然政府提供的安置房已经可以拎包入住，但刘谋杰还是花了不少心思地给家里铺上了一层塑料地板纸，“这样看起来更有新气象”。如今，刘谋杰在安置小区谋得一份清洁工工作，还是小区管委会成员，“现在他还是个干部了！”，旁边湾头桥镇党委副书记张仕彦打趣他。

为了让易地搬迁贫困户搬得出、稳得住、能脱贫、能致富，湾头桥镇在安置区对面开发出蔬菜大棚区，邀请当地种菜能手在这里创业，通过规模化种植，吸收附近的安置小区劳动力，让他们在家门口实现就业。在大棚区，莴笋、包心菜长势好，在不远处还有一块专为安置居民辟出的菜地，每家每户能分得20平方米，满足他们日常的菜品食用需求。

武冈市大甸镇易地搬迁户的安置房

观潮君了解，从2017年开始，武冈市在乡镇集镇所在地和城区共建17个易地扶贫搬迁集中安置点，其中2017年搬迁1432户5114人，2018年搬迁1477户5057人。同时采取产业帮扶、技能培训、安排公益岗位、资产收益等“十大帮扶”措施，确保贫困群众搬得出、稳得住、能脱贫，全市易地扶贫搬迁入住率100%。

针对不适宜集中安置搬迁的危房户，武冈市进行全面的危房改造，重点对无力建房的建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员及贫困残疾人家庭等贫困对象，实行重点帮扶与一般帮扶相结合的方式进行帮建，达到住房有保障目标。2014年以来，全市危房改造投入3.16亿元，完成危房改造12321户。颇为有趣的是，这些集中安置房和危房改造房，几乎都是金墙红瓦。工作人员告诉观潮君，这是武冈市的精心设计，其初衷是希望用这种温暖的色调，让贫困户看到希望，让他们每天都活得敞亮。小细节，见真情，扶贫用情、用心，民生之幸。

03

教育

教育是民生之基，更是强国之本。提高教育质量，让下一代扣好人生的第一粒扣子，才能托起民族复兴和社会进步的明天和希望。

（三）学校：乡村最好的风景线

在武冈，学校是一道不容错过的靓丽风景线。

在湾头桥镇泉塘中学，书声琅琅，林木郁葱，这是一所颇有历史年份的农村学校，但在前几年陷入生存的尴尬，由于办学资源投入不足，学生外流严重，最少的时候，9个年级仅有500名学生，直接面临裁撤的命运，但是，随着教育扶贫的兴起，泉塘中学的命运也得到彻底改变。

学校校长朱俊中向观潮君介绍，近年来，政府投入几百万把这里的校舍修葺一新，还修建了塑胶操场、足球场，学校在2018年还获评全国青少年校园足球特色学校。基础设施的改进，让这所学校焕发了新的生机，如今，该校学生数量1100多人，“现在不少城里的学生都开始回流了”， 朱俊中开玩笑说，看一所学校有没有希望，可以看这所学校的女教师多不多，以前泉塘中学因为条件差，留不住女教师，但现在女教师占了绝对主力。说话间，观潮君听到一个女教师俯身问旁边几位正在下象棋的学生，为何还不去食堂打饭，“不吃饭，怎么长得高呢？吃完饭再来下棋吧。”女教师一口标准的普通话，语气坚定又不失温柔，几个孩子乖乖收起象棋朝食堂奔去。

在一镇之隔的邓元泰镇中学，观潮君见到了同样大气的塑胶足球场。这里的孩子不仅在课间踢足球，还有专门的足球课，还有班级联赛。足球不仅成了风靡全校的第一运动，还使得学校成了全市首批挂牌的足球特色学校。校长潘用江指着远处换下来的球门框，笑着对观潮君说，是这个足球场“挽救”了当年险被合并的邓元泰中学――生源不断流失，经过走访调查，能在家门口的学校踢足球，是孩子们最喜欢、最期盼的。于是学校将足球当作重生与发展的发力点。经过加强硬件建设，提升软件能力，学校办学条件改善了，孩子们在这里释放了天性，也收获了健康的体魄，综合素质得到全面提升。

武冈市邓元泰镇中学新建的足球场

一花独放不是春，像泉塘中学、邓元泰镇中学这样的农村学校，在武冈遍地开花。武冈近三年来，投入资金13.5亿元，全面完成城乡163所薄弱学校改造，全市办学条件发生了翻天覆地的变化，受益学生71837人。

修缮一新的大甸镇中心小学

采访归来，观潮君的脑海里，一直回放着在武冈的见闻：村卫生室里穿着白大褂的医生、集中安置贫困户坚定的眼神、围着我们笑靥如花的孩子、长势喜人的莴笋、在操场飞出弧线的足球……在这里，没有“住房难、看病难、上学难”；在这里，无论是否贫困，都过上有尊严的生活；在这里，无论城乡，共享改革发展的成果，所谓脱贫攻坚，这大抵是所能见到最美丽的气象。

从来没有轻松的建功立业，武冈对着精准扶贫抡起的三板斧，之所以又精又准，也是在于自上而下，从思想上勤修内功，作为上苦练基本功，终在脱贫腹地中心开花。

俯瞰武冈高标准农田建设项目

翻开武冈近几年的脱贫攻坚战画卷，武冈市在三个保障问题战场上的那股“狠劲”让人钦佩：针对问题“大排查、大诊断、大整改”、在战略上建构大支撑、在资源上大配置，在投入上大手笔。自2014年以来，67次市委常委会议、45次市委书记办公会议、61次市政府常务会议、127次市长专题办公会议及95次调度会议，主题只有一个“脱贫攻坚”；自2014年以来，整合各类平台财力助力扶贫，仅易地扶贫搬迁、农村基础设施和公共服务设施建设等方面，就投入27.49亿元。

在邓元泰镇凤溪村，观潮君在集中安置点大门处读到这样一幅鎏金对联：承党政之恩天下归心，解饥寒之事民生为大。不远处，是一溜排开的安置房，久违的夕阳铺在橙红色的屋顶上，泛着闪亮的光。

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